乡村振兴的“主导、主体、助体”

以乡村振兴系统性解决方案供应商参与乡村振兴为例

（一）主导者

    县级主导者：县委书记和县长，做决策，定框架，定模式，定目标，做配合。

（1）做决策：你的“乡村振兴”解药和产品（模式和解决方案）我是否感兴趣，若感兴趣，进行下一步，若不感兴趣，则无合作可能（也不代表完全没可能），这是第一层级的决策。如果主导者对振兴方案感兴趣，才会有后续的第二层、第三层、第N层系列决策。

（2）定框架：主导者愿意与公司合作，会提出初步的框架性意见。在村镇调研，与乡镇领导、村民充分沟通的基础上，结合县委书记和县长的框架性意见，此时公司充分谋划，制定出初步整体（细致）方案，供县委书记和县长，以及相关部门评审研讨，县委书记和县长拍板，提出具体的，进一步的框架性意见，画定合作框架、方案框架、乃至项目框架等。随后公司结合各方诉求，在主导者确定的框架下，进一步细化整体方案。

（3）定模式：在公司乡村振兴模式的基础上，主导者会根据当地县情、项目规模，因地制宜，和公司洽谈具体的，最合适的合作模式，如资金筹措模式，商业模式，实施模式等。

（4）定目标：提出项目要达到什么目标（试点地的阶段性经济增长目标、五大振兴目标等），项目时间节点等要求。一切敲定，可洽谈合同签订事宜。

（5）做配合：协议签订（白纸黑字），合作清晰（双方或多方的职责权明晰），项目合作模式明确，整体方案明确，付费购买主体明确，目标明确后，主导者成立项目推进领导小组（由副县长级别及以上领导担任组长），系统性方案供应商与主导者座谈沟通，提出自己明确的配合诉求和要求，指定专人（一般为项目经理）与领导小组全面对接，井然有序进行项目的全过程实施。

      乡镇级主导者：乡镇书记、乡镇长。乡镇级领导是县级项目推进领导小组重要成员，同时主导成立镇级项目推进领导小组，担任组长，衔接县政府和村委会村集体，配合项目的实施。

（二）主体

           农民是乡村振兴主体，也是最不容忽视的环节。他们的真实诉求，才是国家、各级政府乃至企业实施乡村振兴的初心。乡村振兴项目开始的原点就是村民的诉求，不可本末倒置。先有诉求原点，才有振兴谋划，然后有系统振兴方案，再有县政府乡镇府的合作或“埋单”行为，虽然决策是自上而下的（体制原因），但因地制宜的好方案一定是自下而上的逻辑。村支书或驻村第一书记是村庄的一把手、主心骨，他们全面深入的掌握村情村况，一般在协调村民矛盾，统一思想认识，动员说服等工作方面起着决定性主导作用，其是项目能够顺利实施的关键因素之一。村集体领导是集体经济的主导者，在产业谋划、产业导入、产业合作等方面的诉求是公司最应重视的方面。总之，若实施乡村振兴业务，主体一定是自项目谋划期开始，需要最先聆听、最先沟通、最应重视、最需唤醒、激发的对象。

（三）助体

企业和社会资本是乡村振兴助体，以市场化方式参与乡村振兴，提供振兴价值。以乡村振兴系统性解决方案供应商为例，合适精准的解决方案才是乡村振兴业务产品的核心“卖点”和价值载体（独特好用的模式集合、业务领域的透彻认知水平和业务实力、通盘的智慧考量、资源信息整合能力、可行的商业模式、战略战术方案、项目方案、组织方案、实施方案等等）。产品的样品被认同，首先是调研，一是全面走访探勘项目地，了解乡村的山川地貌风水，山林湖草田资源，人文风俗，社会经济情况等等，应知尽知；二是了解主体、主导的真实诉求，真实想法（显性的和隐晦的），知己知彼百战不殆。做方案型，思想型，智慧型项目，在调研的基础上，一定要谋划先行。而实施、施工建设等业务对于乡村振兴而言价值极低。谋定而后动，识不足则虑不周，虑不周则行不健，行不健则事难行。谋定，再制定实施计划，保障运行，督促、协调、落地、见效。乡村振兴的难点和价值点只在产业振兴，产业无谋划，产业无高见，产业无方案，产业无作为，建设其表，皆是伪振兴。